Истинной причиной попытки приостановить ретрансляцию TVR1 в Республике Молдова является румынофобия. В последнее время она стала политикой, выгодной некоторым кругам в Кишиневе
Интервью Info-Prim Neo с Александром Дороганом, председателем Ассоциации электронной прессы
- В центре внимания общественности Республики Молдова находится тема возможного прекращения ретрансляции TVR1. Почему, по вашему мнению, людей так интересует эта проблема?
- Решение о трансляции программ румынского телевидения на территории Республики Молдова было выражением общественного и национального интереса, заявленного сначала на митинге в 1990 году на Площади Великого Национального Собрания. С 1 октября 1990 года на основании распоряжения Министерства информатики, информации и коммуникаций население начало принимать телеканал TVR1.
Для приема этого телеканала использовался передатчик в Кишиневе с радиусом действия 15 км. 1 февраля 1992 года на основании постановления парламента приказом того же министерства, ГП Radiocomunicatii расширило вещание румынского телевидения в сети передатчиков, использовавшихся для трансляции второй программы центрального телевидения СССР (Государственная сеть II), которая покрывает около 80% территории. Финансирование вещания осуществлялось из государственного бюджета посредством Национального радиотелевидения, которое в свою очередь транслировало Radio Moldova International через передатчики в Румынии, расходы при этом несла румынская сторона.
Позднее ретрансляция TVR1 получила статус, определяемый межправительственными отношениями. Вместе с тем, нужно отметить тот факт, что постановлением парламента 1998 года о публичных сетях вещания на территории Республики Молдова четко определялось, что сеть 1 предназначена для Государственной компании Teleradio-Moldova, сеть 2 - для румынского телевидения и сеть 3 для телеканалов из Российской Федерации и Украины. Из этого следует, что трансляция TVR1 большей частью относится к решениям на правительственном уровне и выражает волю населения РМ, которая не изменилась, что доказывает и внимание, с которым он наблюдает за развитием событий, связанных с
ретрансляцией TVR1.
Устаревшая практика
- Каково ваше мнение о решении КСТР от 31 июля о выставлении на конкурс сети 2, по которой ретранслируется TVR1?
- Это решение КСТР представляет собой ответ данного органа на письмо Министерства информационного развития (МИР), в котором запрашивается вынесение сети на конкурс. Это, однако, противоречит Кодексу аудиовизуала, поскольку согласно ст. 68 пункт 8 (лицензии на вещание, выданные вещателю до вступления в силу данного кодекса, остаются в силе до истечения срока, на который были выданы). Здесь нужно отметить, что румынское телевизионное общество обладает лицензией на ретрансляцию TVR на территории РМ, действительной до 2011 года. Не было никаких причин выносить частоту на конкурс до тех пор, пока лицензия не будет отозвана.
Следовательно, данное решение Координационного совета было принято с грубым нарушением законодательства и попирает общественный интерес. Думаю, что это решение выявило и несовершенство Кодекса аудиовизуала, который четко не оговаривает статус международных соглашений на сегменте аудиовизуала. Мы оказались в ситуации, когда по простому запросу МИР, КСТР вынес на конкурс частоты телеканала, вещающего на территории Республики Молдова на основе межправительственных соглашений, и который пользуется интересом у населения Республики Молдова.
Решение КСТР было принято с нарушением законодательства, является поспешным и не соответствующим Стратегии покрытия национальной территории аудиовизуальными программными комплексами (2007 - 2010). Если сделать абсурдное предположение, что румынская сторона не может больше нести расходы по ретрансляции (говорю абсурдное, потому что известно, что правительство Румынии уже пополнило бюджет РТО необходимыми средствами на покрытие расходов по ретрансляции), то в этом случае данная сеть частот должна быть снята с конкурса решением КСТР.
- На сеть, по которой ретранслируется TVR1, претендуют две компании, одна из которых планирует большей частью ретранслировать TVR1. Может быть, этого достаточно?
- По моему мнению, усилия общества в последние годы были направлены на реформу аудиовизуа с тем, чтобы он соответствовал общественным интересам. Именно этого мы хотели, когда принимался новый Кодекс аудиовизуала и выбирался новый состав КСТР. В этом случае недопустимо, чтобы трансляция общественного канала попала в руки коммерсантов, особенно, когда из сетки вещания видно, что авторы намерены вносить собственные дополнения в издательскую политику TVR1. Считаю, что для Республики Молдова это уже устаревшая практика.
Снова румынофобия
- При вынесении сети на конкурс приводились причины финансового порядка?
- Это искусственная причина. В соответствии с Кодексом аудиовизуала, КСТР осуществляет надзор за соблюдением условий вещания, оговариваемых в лицензии на вещание, а также его законодательных положений. В том, что касается финансовых отношений, права и обязанности исходят из двусторонних соглашений, подписанных на правительственном уровне. Тот факт, что в письме, адресованном КСТР, МИР не разглядело источник финансирования ретрансляции TVR1 на территории Молдовы румынской стороной не может служить причиной для вынесения на конкурс этих частот. Предлог, на который ссылалось министерство, послужил лишь мотивом такого решения для КСТР, а оно законным не является.
- Но какова же истинная причина?
- Причина - румынофобия, которая в последнее время стала выгодной некоторым политическим кругам в РМ. Но не будем забывать, что в 2002-2003 гг. уже предпринималась попытка прекратить вещание TVR1 в республике. Тогда общественность не позволила этого сделать. Сейчас люди стали более информированными и хорошо разбираются в происходящем. Считаю, что члены КСТР должны отменить решение и восстановить в правах владельца лицензии - Румынское телевизионное общество для продолжения ретрансляции телеканала TVR1 на территории Молдовы.
- Как должно реагировать Румынское телевизионное общество в сложившейся ситуации?
- Оно должно придерживаться более твердой позиции и защищать свои права, оговоренные в документе на вещание, и пойти навстречу интересам, имеющимся к программам TVR1. Следует отметить, что соискатели сети 2 заявляют, что в большей или меньшей степени будут ретранслировать программы TVR1, в то время как известно о ходатайстве РТО, в котором недвусмысленно подтверждается готовность транслировать программу в имеющемся формате и обоснованно запрашивается снятие этих частот с конкурса.
На самом деле, я даже представить себе не могу, как можно идти на конкурс и требовать лицензию на частоты, принадлежащие другому телеканалу (TVR1, на основании лицензии, действительной до 2011 года) и строить свою концепцию на основе ретрансляции программ этого же телеканала. Надеюсь, что члены КСТР найдут верное решение, учитывая права владельца лицензии, защищая интересы зрителей и исключив, естественно, возникающие в обществе подозрения о том, что на этом сегменте существуют политические интересы и другого характера.
Источник: "Новое время", 21 сентября
http://www.novoe-vremea.md/new/18.html
